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【新法治报】小水电站走上“绿色大道”

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2023-11-05 23:03:42 信息来源:江西天淼水利建设

近年来,江西省全面贯彻新发展理念,始终坚持生态优先、绿色发展,通过政策支持、技术帮扶等方式,在清理整改以及小水电站绿色转型上下功夫,积极推动绿色小水电示范电站和安全标准化达标创建工作,全力助推江西省水利行业高质量发展,水生态文明建设成效显著。

今年以来,江西省着力提升小水电站运行管理水平,全面落实生态流量监管,不断推动小水电站安全、绿色可持续发展。值得一提的是,去年,江西省在小水电站安全生产标准化与绿色小水电示范电站创建方面实现新突破。其中,11座小水电站获得安全生产标准化一级单位,数量居全国第一位,占全国年创建数量44%;20座绿色小水电示范电站成功创建,数量位居全国前列。

推动小水电站绿色转型发展

近年来,省水利厅将绿色小水电示范电站创建作为复苏河湖生态环境、推动新阶段水利高质量发展的重要举措,认真落实水利部关于绿色小水电站创建工作部署要求,全面总结绿色小水电站创建经验,积极引导各地对照绿色小水电站创建新标准申报,并将绿色小水电站创建列入省水利厅年度重点工作进行考核,积极推动全省小水电站绿色转型发展。

2020年,江西省制定了绿色小水电站创建和水电站安全生产标准化一级达标奖补激励机制,对创建成功绿色小水电示范电站和安全生产标准化一级达标小水电站进行奖补,极大激发了小水电站业主加大投入和创建绿色小水电站的积极性。

截至目前,全省共成功创建安全生产标准化一级达标小水电站15座、绿色小水电示范电站78座。同时,江西省积极推动小水电站绿色转型发展,以创建绿色小水电示范电站为节点,以县域为单元探索绿色小水电站示范区建设,引导上饶、抚州等市开展“集约化+物业化+智能化”运维试点。

压实清理整改工作责任

早在2018年6月,江西省启动了推进小水电站清理整改工作。根据《江西省小水电清理整改综合评估电站分类名录》和各设区市批准的“一站一策”方案,江西省共确定285座退出类小水电站。

为确保小水电站有序退出,按照国家四部委文件要求,省级相关职能部门联合制定了《江西省小水电清理整改工作实施方案》,并将小水电清理整改工作纳入江西省河湖长制工作考评和江西省水利发展改革考核,对市、县进行考核,压实整改责任。

同时,江西省将小水电清理整改工作纳入江西省生态环境委员会河湖水库生态保护专业委员会领导与调度管理,下设小水电站清理整改工作领导小组,市、县两级均成立领导小组和联合工作组,明确行政责任人和部门责任人,保证了全省一盘棋,统一工作标准,一把尺子量到底。

据统计,截至目前,江西省285座退出类小水电站均已退出,113座整改不到位的小水电站均已退出。

此外,针对在农村水电站小型电站多、老旧电站多、安全风险度高的特点,江西省开展了全省小水电站全覆盖的安全隐患大排查,并把小水电站安全生产和清理整改工作列入省水利厅综合督查的重点事项,对发现的问题按照“一站一单”的方式,要求各地限时整改。

在清理整改工作中,江西省把大坝安全鉴定作为小水电站清理整改验收销号的前置条件,明确库容达到10万立方米以上小水电站须进行水库大坝注册登记,按照水库的标准和要求进行管理,完成大坝安全鉴定(评估)3727座,完成率100%。

建立生态流量监管平台

小水电站作为清洁可再生能源来源,在节能减排、生态保护、乡村振兴等方面具有优势,发挥作用。

在吉安市遂川县,仙顶岗流域的6座小水电站采取固定开度的方式泄放生态流量,修复减脱水河段2.05公里,有效改善了河流生态环境。该流域2座小水电站还创建成为了国家绿色小水电示范电站,为小水电站转型发展提供了标杆模板,起到了示范引领作用。

实现小水电站生态流量下泄和监测,是重要整改任务。江西省建设了省、市、县(市、区)三级水行政主管部门和小水电站共建、共享、共管的小水电站生态流量监管平台,对生态流量下泄实行实时动态监控。10月24日,江西省水利厅、江西省生态环境厅联合印发。《江西省小水电站生态流量监督管理办法》,进一步巩固小水电站清理整改成效,加强小水电站生态流量监督管理。

另外,江西省积极委托第三方机构对小水电站生态流量泄放情况进行随机抽查复核,保障平台数据的真实可靠。据统计,全省已有3646座小水电站接入监管平台,其中列入重点监管名录的小水电站接入率达100%。目前,有生态流量泄放要求的小水电站,改造完成了生态流量泄放设施并下泄生态流量,安装了生态流量监测设施并已接入全省生态流量泄放监测平台,其余小水电站已完建监测设施并进行尾水监测。

知之愈明,则行之愈笃。近年来,为促进小水电站绿色可持续发展,江西省还加强学习交流,积极邀请国际小水电中心绿色水电工作主管部门主要负责人,带队来江西省调研指导绿色小水电站创建工作,分别到修水县、铜鼓县、上饶市广信区等地小水电站开展现场指导。省水利技术中心主要负责人率队分赴各市、县水利部门开展座谈,与主管部门、小水电站业主面对面交流,充分发挥桥梁纽带作用,推进小水电站可持续发展。